مجموعة الأبحاث الهندسة المالية والتقييم والتدقيق بمختبر الأبحاث القانونية وتحليل السياسات وكلية العلوم القانونية والاقتصادية والاجتماعية بقلعة السراغنة بشراكة مع المجلس الإقليمي قلعة السراغنة والمكتب الجهوي لنادي قضاة المغرب بمراكش بتعاون مع شعبة القانون العام بكلية الحقوق قلعة السراغنة تعتزم يومي الخميس 18 أبريل والجمعة 19 أبريل 2024 ابتداء من الساعة التاسعة صباحا تنظيم النسخة الثالثة من الندوة الوطنية حول مالية الجماعات الترابية في موضوع الرقابة على تدبير الجماعات الترابية “قراءة في الواقع والآفاق” من تنظيم ويشرف على تنسيق أشغالها د.محمد الغالي، د.هشام الحسكة و د.سعيد بوفريوي.
ويتضمن برنامج الندوة في اليوم الأول الخميس 18 أبريل 2024 استقبال وتسجيل المشاركين ابتداء من الساعة صباح ؛ الجلسة الافتتاحية انطلاقا من الساعة 9 صباحا و 40 دقيقة برئاسة الأستاذة نجاة العماري أستاذة باحثة بكلية العلوم القانونية الاقتصادية والاجتماعية عين الشق؛ كلمة السيد عميد كلية العلوم القانونية والاقتصادية والاجتماعية بقلعة السراغنة؛ كلمة السيد رئيس المجلس الاقليمي قلعة السراغنة؛ كلمة السيد الرئيس شعبة القانون العام؛ كلمة السيد مدير مختبر الأبحاث القانونية وتحليل السياسات ؛ كلمة السيد رئيس المكتب الجهوي لنادي قضاة المغرب بمراكش؛ كلمة مجموعة الأبحاث في الهندسه الماليه و التقييم والتدقيق وتحليل السياسات العمومية؛ كلمة باسم اللجنة التنظيمية.
الجلسة العلمية الاولى حول رقابة القضاء المالي على تدبير الجماعات الترابية على الساعة 11:25 برئاسة د.محمد الغالي عميد كلية العلوم القانونية والاقتصادية والاجتماعية بقلعة السراغنة، المقررة فاطمة الزهراء حبيدة باحثة بسلك الدكتوراه بجامعة القاضي؛ مداخلة د.الجيلالي شبيه أستاذ باحث بكلية العلوم القانونية والاقتصادية والاجتماعية بمراكش حول الرقابه المالية واشكالية الاستقلالية الترابية “الجماعات الترابية بالمغرب نموذجا”
مداخلة د.ة السعدية بورايط باحثة بكلية العلوم القانونية والاقتصادية والاجتماعية بمراكش حول رقابة المحاكم الجهوية للحسابات: اي دور في ترسيخ شفافية المالية الترابية.
مداخلة د.ة نجاة العياري باحثة بكلية العلوم القانونية بعين الشق حول تقييم التجربه الجهويه في ضوء تقرير المجلس اعلى الحسابات اكتوبر 2023
مداخلة د.نصير مكاوي أستاذ باحث بكلية العلوم القانونية والاقتصادية والاجتماعية السويسي الرباط حول الرقابة المندمجة على تدبير الجماعات الترابية.
مداخلة د.هشام الحسكه استاذ باحث بكلية العلوم القانونية والاقتصادية والاجتماعية بمراكش حول تاملات في الطبيعه القانونيه للدور الرقابي للمحاكم الماليه.
استراحة شاي 30 دقيقة
الجلسة العلمية الثانية على الساعة 1:45 حول الرقابة الإدارية على تدبير الجماعات الترابية برئاسة د.الجيلالي شبيه أستاذ باحث بكلية العلوم القانونية والاقتصادية والاجتماعية بمراكش؛ والمقرر خالد سكوري باحث في سلك الدكتوره جامعة القاضي عياض.
مداخلة د.محمد الغالي استاذ باحث بكلية العلوم القانونية والاقتصادية والاجتماعية بمراكش حول اشكالية الرقابة في ضمان مبدأ الاستمرارية في القانون الإداري المغربي “حالة القوانين التنظيمية”
مداخلة د.حيضرة عبد الكريم أستاذ باحث بكلية العلوم القانونية والاقتصادية والاجتماعية بمراكش حول تطور الرقابة الإدارية على الجماعات الترابية “الرقابة على الأعمال نموذجا”
مداخلة د. الشريف تيشيت أستاذ باحث بكلية العلوم القانونية والاقتصادية والاجتماعية بمراكش حول الرقابة الإدارية على رؤساء الجماعات الترابية.
مداخلة ذ.محمد محمد رافع رئيس المكتب الجهوي لنادي قضاة المغرب بمراكش حول تنازع مصالح رؤساء وأعضاء الجماعات الترابية بين المقتضيات القانونية والعمل القضائي.
مداخلة ذ.مروان بوستة مستشار بمحكمة الاستئناف الإدارية بمراكش، و فاطمة الزهراء بوسته طالبة باحثة بسلك الدكتوراه بكلية العلوم القانونية والاقتصادية والاجتماعية بمراكش حول عزل رؤساء وأعضاء مجالس الجماعات في قضاء الغرفة الادارية بمحكمة النقض.
مداخلة د. مولاي هشام العمراني أستاذ باحث بكلية العلوم القانونية والاقتصادية والاجتماعية بمراكش.
مناقشة 30 دقيقة
الجلسة العلمية الثالثة حول أنماط و آليات الرقابة على الجماعات الترابية ابتداء من الساعة 4:30 برئاسة ذ.ة السعدية بورايط باحثة بكلية العلوم القانونية والاقتصادية والاجتماعية بمراكش، المقررة فاطمة عبد النعيم باحثة بسلك الدكتوراه جامعة القاضي عياض
مداخلة د.سعيد بوفريوي استاذ باحث بكلية العلوم القانونية والاقتصادية والاجتماعية بقلعة السراغنة حول التأشيرة على المقررات ذات الطبيعة المالية للجماعات الترابية بين مفهومي الرقابة والوصاية.
مداخلة د.الحسن الرشدي استاذ باحث بكلية العلوم القانونية والاقتصادية والاجتماعية حول “من المصادقة الى التاشيرة على ميزانية الجماعات بين الثابت والمتغير”.
مداخلة ذ.سعيد طيطي مفتش إقليمي بوزارة الاقتصاد والمالية سابقا، باحث في المالية المحلية جامعة بن زهر اكادير حول نظام التدقيق المالي للجماعات الترابية بين تعدد الفاعلين وغياب النظرة المندمجة.
مداخلة د.هشام مليح استاذ باحث بكلية العلوم القانونية والاقتصادية والاجتماعية بقلعة السراغنة حول “رقابة المجالس الجهوية للحسابات على تدبير صفقات الجماعات الترابية ملاحظات وخلاصات”.
مداخلة د. الشاوي محمد أستاذ باحث بكلية العلوم القانونية والاقتصادية والاجتماعية بمراكش حول “الرقابة الإدارية على صفقات الجماعات الترابية بين تعدد الأجهزة وضعف الأداء الرقابي”.
مناقشه 30 دقيقة
الجلسة العلمية الرابعة على الساعة 6:15 حول الرقابة الموازية والمواطناتية على الجماعات الترابية برئاسة د.عبد الكريم حيضرة استاذ باحث بكلية العلوم القانونية والاقتصادية والاجتماعية بمراكش، المقرر جورجي سيف الدين باحث بسلك الدكتوراه بجامعة القاضي عياض
مداخلة د. يوسف كرام أستاذ باحث بكلية العلوم القانونية والاقتصادية والاجتماعية بقلعة السراغنة حول “تدبير الشؤون اللامركزية في محك الرقابة المواطناتية”.
مداخلة د.سعيد الدحماني استاذ باحث بكلية العلوم القانونية والاقتصادية والاجتماعية بقلعة السراغنة حول “دور لجان التقصي في تفعيل الرقابة السياسية على مالية الجماعات الترابية”.
مداخلة د.عبد الرحمن فضلاوي استاذ باحث بكلية العلوم القانونية والاقتصادية والاجتماعية بسلا حول القانون الضريبي الجهوي “الممكن والمستحيل”
مداخلة د. يونس ابلاغ أستاذ باحث بكلية العلوم القانونية والاقتصادية والاجتماعية قلعة السراغنة حول الرقابة القضائية على تدبير الجماعات الترابية: “مساهمة في فهم أبعاد الأوامر الاستعجالية المتعلقة بالحلول محل رؤساء المجالس الجماعية.
مناقشه 30 دقيقة
وفي اليوم الثاني بالندوة الجمعة 19 أبريل 2024 تشمل ورشات تكوينية لطلبة الدكتوراه
الورشة التكوينية الأولى انطلاقا من الساعة 10:30 صباحا حول رقابة المجالس الجهوية للحسابات على تدبير الجماعات الترابية، من تأطير د.محمد الغالي والدكتور هشام الحسكة
مداخلة صفاء بيدمرن باحثة بسلك الدكتوراه بكلية العلوم القانونية والاقتصادية والاجتماعية بمراكش حول دور المجالس الجهوية في إرساء مبدأ ربط المسؤولية بالمحاسبة
مداخلة فاطمة الزهراء حبيدة باحثة بسلك الدكتوراه بكلية العلوم القانونية والاقتصادية والاجتماعية بمراكش حول المجالس الجهوية للحسابات بين تفعيل الحكامة المالية ومحدودية الممارسة.
مداخلة وهيبة العرش باحثة بسلك الدكتوراه بكلية العلوم القانونية والاقتصادية والاجتماعية بمراكش حول الحدود الرقابية للمحاكم المالية الجهوية وسبل الإصلاح.
مداخلة محمد عميق باحث في سلك الدكتوراه بكلية العلوم القانونية والاقتصادية والاجتماعية بمراكش حول رقابة المجالس الجهوية للحسابات على الصفقات العمومية.
الورشة التكوينية الثانية حول الرقابة الإدارية على الجماعات الترابية انطلاقا من الساعة الثانية 12 زوالا من تأطير د.ة نجاة العماري ود.الشاوي محمد.
مداخلة فاطمة عبد النعيم باحثة بسلك الدكتوراه بكلية العلوم القانونية والاقتصادية بمراكش حول مسطرة إعداد الميزانية بالجماعات الترابية:” بين مبدأ التدبير الحر وهاجس الرقابة.
مداخلة وسيمه بالحاج باحثة بسلك الدكتوراه بكلية العلوم القانونية والاقتصادية والاجتماعية بمراكش حول مراقبة تسيير الجماعات الترابية:” الية لتكريس الحكامة الرقابية الجيدة.
مداخلة أحمد السراج باحث بسلك الدكتوراه بكلية العلوم القانونية والاقتصادية والاجتماعية بمراكش حول وظيفة مراقبة التدبير بين المجلس الأعلى للحسابات والمفتشية العامة للمالية.
مداخلة رشيد الدغور باحث بسلك الدكتوراه بكلية العلوم القانونية والاقتصادية والاجتماعية بمراكش حول الرقابة القضائية على قرارات الشرطة الإدارية في الحالات غير العادية.
مداخلة مولود الدليمي وعبد الهادي ارجدال باحثان بسلك الدكتوراه بكلية العلوم القانونية والاقتصادية والاجتماعية بمراكش حول التوجهات الحديثة لقضاء التعويض في المسؤولية الإدارية للجماعات الترابية.
الورشة التكوينية الثالثة حول آليات وأنماط الرقابة على التدبير الترابي انطلاقا من الساعة 1:30، من تأطير د.سعيد بوفريوي ود.لحسن الرشدي