سياسي بريطاني ولد في 25 يوليو 1848 في ويتنغهام التي أصبحت تعرف اليوم باسم لوثيان وتقع في أسكتلندا، وهو من عائلة ثرية أرستقراطية، وكان أبوه برلمانيا في أسكتلندا. تلقى تعليما دينيا من أمه في طفولته.
شُغف بالفكر الفلسفي الديني، وتشبّع بتعاليم العهد القديم (التوراة)، وكان شديد الإعجاب ببعض زعماء الصهيونية، ولما أصبح رئيسا للوزراء (من 1902 إلى 1905) تعهد بإنشاء "وطن قومي لليهود في فلسطين"، فكان وعد بلفور.
انتخب عضوا في البرلمان البريطاني عن منطقة هيرتفورد، وترقى في صفوف حزبه فأصبح زعيم كتلة حزب المحافظين في البرلمان البريطاني من 1891 إلى 1902. وعُيِّن رئيسا لوزراء بريطانيا (1902-1905)، وشغل عدة مناصب وزارية أخرى أهمها وزير الخارجية من سنة 1916 إلى سنة 1919.
عرف عنه إعجابه ببعض زعماء الحركة الصهيونية مثل لويس برانديز وحاييم وايزمان الذي التقاه عام 1906، وحين تولى وزارة الخارجية أصدر قراره المعروف بـ"وعد بلفور" عام 1917 الذي تعهدت فيه بريطانيا بالعمل على إنشاء "وطن قومي لليهود في فلسطين"
وقد تعمق اهتمامه في المسألة اليهودية حين حضر مؤتمر هرتزل وتفاوض مع وزير المستعمرات جوزيف تشامبرلين ووزيرالخارجية لانسدون بشأن توطين اليهود في شبه جزيرة سيناء، لتحويل الفائض البشري اليهودي عن إنجلترا وتوطينه في خدمة الإمبراطورية.
استمر بلفور في دعم الصهيونية عدة سنوات، وفي يونيو 1922، ألقى خطابا في مجلس اللوردات البريطاني يحث فيه بريطانيا على قبول فرض الانتداب على فلسطين، وتقدَّم بمسودة قرار الانتداب لعصبة الأمم.
زار فلسطين عام 1925 وشارك في افتتاح الجامعة العبرية، وعمت وقتها المظاهرات معظم الأراضي الفلسطينية احتجاجا على قراره (وعد بلفور).